17.02.2026 | Nacionales | REFORMA LABORAL
“La Reforma Laboral es un retroceso total, desfinancia la ANSES y no combate la informalidad”, Dr. José Bustos
El reconocido Abogado Laboralista fueguino realizó un análisis crítico del proyecto de Reforma Laboral. Con un diagnóstico implacable, Bustos advirtió que la iniciativa “no tiene ni un solo artículo beneficioso para los trabajadores”, y dijo que, “lejos de modernizar el mercado laboral, profundiza la precarización, y desfinancia el sistema previsional”.
“Es muy difícil hacer una Reforma Laboral donde no se sientan los actores propios de una relación de trabajo”, resaltó Busto al inicio de una entrevista realizada en “Radio + 104.9”, en el programa “3D” de la ciudad de Río Grande acotó, “acá, directamente, el Estado, sin ningún tipo de reuniones previas -por lo menos con la parte sindical- ha establecido una serie de reformas que son totalmente un retroceso en los derechos alcanzados por los trabajadores”.
Banco de horas: la puerta de entrada a la flexibilización sin límites
Uno de los puntos más sensibles que abordó Bustos fue la implementación del banco de horas, una herramienta que el proyecto habilita y que modifica radicalmente la jornada laboral.
“Hoy en día, nosotros tenemos que el trabajador tiene una jornada diaria de ocho horas. Pasando esa jornada, se le debe pagar horas extras. Eso con la Reforma se saca”, explicó y graficó, “el lunes trabajo doce horas, el martes trabajo seis, el miércoles ocho, y así. El tema es que la determinación va a ser siempre por el empleador, más allá de que diga ‘de común acuerdo'”.
Para Bustos, esta flexibilización encubre una reducción salarial encubierta, ya que el plus por hora extra desaparece y el poder de decisión queda exclusivamente en manos de la patronal.
Indemnizaciones: más bajas, en cuotas, y con intereses que no alcanzan
El Abogado también puso el foco en el nuevo régimen indemnizatorio. Señaló que los juicios laborales, que ya de por sí demoran entre dos y dos años y medio, sumarán un nuevo obstáculo: el pago en hasta 12 cuotas.
“Después de todo el proceso legal, que el trabajador se quedó sin su fuente de trabajo, tiene derecho a reclamar esa indemnización. Y encima, después de lograr una sentencia favorable, te van a poder pagar en 12 cuotas”, denunció.
Pero el punto más grave, según Bustos, es la actualización de los créditos laborales. Explicó que la ley nacional pretende fijar un interés del 3% del IPC, muy por debajo de la tasa activa que hoy se aplica en Tierra del Fuego, que ronda el 50%.
“Ponele que hoy el interés está en el 50% acá en Tierra del Fuego. Con la reforma que se va a aplicar a toda la Nación, el interés que te van a aplicar -porque a vos no te pagaron esa indemnización hace tres años- va a ser del 30%; ya devaluado totalmente”.
El FAL: el trabajador financia su propio despido y la ANSES pierde 3.000 millones de dólares
Una de las revelaciones más impactantes de la entrevista fue el mecanismo del Fondo de Asistencia Laboral (FAL). Bustos fue contundente, “el empleador va a aportar el 3% de su masa salarial a un Fondo Fiduciario. O sea, indirectamente se está desfinanciando el sistema previsional, porque le estás sacando plata para financiar la seguridad social -jubilaciones, ANSES- y lo vas a poner para el caso de que el empleador quiera despedir a un trabajador”.
La consecuencia es clara: el Estado desfinancia las jubilaciones para pagar las indemnizaciones. “Cada trabajador va a pagar su propia indemnización”, resumió Bustos. Datos de la propia entrevista y de informes técnicos coinciden en que la transferencia de recursos desde la ANSES al sector empresarial rondará los 3.000 millones de dólares anuales.
¿Combate la informalidad? “Todo lo contrario”
Bustos desmontó también el discurso oficial que presenta la Reforma como una herramienta para reducir el trabajo no registrado. “No combate la informalidad. Se ataca solamente las relaciones laborales existentes y las indemnizaciones”, afirmó y explicó la paradoja, “ya venimos de que le sacaron las multas a aquellos empleadores que tenían gente en negro. O sea, tener gente en negro no tiene costo. Y al final, aquel empleador que quiera hacer las cosas bien, que tiene todo en regla, compite contra aquel que no lo tiene y obtiene un beneficio económico mucho mayor. O sea, crea más desigualdad y más trabajo informal“.
Trabajadores de plataformas: la gran exclusión
Consultado sobre el impacto en los llamados “trabajadores de apps”, Bustos fue tajante, “a los Rappi los excluye del sistema laboral. No van a tener vacaciones, no van a tener aguinaldo, si se enferman no van a cobrar”.
Mientras el proyecto se vende como una “modernización”, omite deliberadamente incluir a los repartidores y conductores de plataformas en el marco del derecho laboral, consolidando su condición de “independientes” sin ningún tipo de cobertura.
El futuro: judicialización masiva
Ante la pregunta sobre si esta ley puede ser declarada inconstitucional por afectar derechos adquiridos, Bustos anticipó un escenario complejo, “esto lo va a terminar resolviendo la justicia. Para mí, en mi opinión personal, es simple y funcional: no puede afectar derechos que ya se encuentran creados. Pero ha habido diferente jurisprudencia”.
Puso como ejemplo la propia provincia, “en Tierra del Fuego, los Juzgados Laborales 1 y 2 de Río Grande han establecido que es inconstitucional. No obstante, la Cámara de Apelaciones de Río Grande ha dicho que son constitucionales estas leyes que quitan esas indemnizaciones”.
El cierre: una Reforma que no moderniza, castiga
Bustos resumió su postura con una frase que resuena como advertencia, “todavía no he encontrado ni un artículo, ni uno, que le dé un beneficio al trabajador. Son todos retrocesos en derechos que ya se entendía que se daban por sentados, pero evidentemente no”.
Fuente: paralelo54online.com.ar









